近日，复旦大学公共绩效与信息化研究中心、厦门火炬高新区管委会、厦门火炬高新区税务局联合举办厦门火炬高新区“企业创新税收指数”发布会，向社会发布“企业创新税收指数”。该指数由复旦大学公共绩效与信息化研究中心、厦门火炬高新区管委会和厦门火炬高新区税务局三方联合编制，以各种税费申报表、财务报表、增值税发票数据为主，以厦门火炬高新区税务局特色标识体系中引入的外部门数据为辅，全面衡量园区企业创新水平。

深挖数据

描绘创新数字画像

(资料图片仅供参考)

什么是税收大数据?对企业来说，一份份税务申报表上的申报信息、一张张增值税发票上的产销信息不断累积，形成了税收大数据。税收数据记载着经营主体和市场整体的运行状况，就像一幅“画像”，企业创新情况被转换为可见的数字。

发布会现场公布了2022年度厦门火炬高新区“企业创新税收指数”总排行榜和10个分产业、分区域、分特征的单项排行榜，同时展示了 2022年度厦门火炬高新区参评创新企业概况、创新要素构成、分行业得分情况、区域得分热力图。其中，优迅高速芯片、汉印电子、极致互动网络等10家园区企业，入选“企业创新税收指数”总排行榜前十名。

在2022年度“企业创新税收指数”单户报告中，厦门火炬高新区企业科华数据显示的分数是0.86分(1分制)。“领先的产品与技术是企业持续发展的核心竞争力。近5年来，公司研发投入占营业收入比例均超过6%。公司通过对科技创新长期高强度高比例投入，不断提升产品竞争力，推动公司实现长期可持续健康发展。”科华数据副总裁汤珊说。迪分德科技是一家处在初创期的小微企业，他们的“企业创新税收指数”在创新投入、人才支撑等多个维度得分靠前。这家公司的法定代表人江立说，技术创新决定着新企业的存活，成立以来，公司研发费用平均年增速61.8%，持续的创新能力让企业保持旺盛的活力。

叠加分析

展示企业创新热度

“指数编制过程中考虑到不同规模企业可能存在差异，引入绝对值和相对值指标相互修正，并采取主观与客观、定性与定量相结合的方式，构建可量化、可比较、可评价、可推广的指标体系。”复旦大学公共绩效与信息化研究中心主任牛军钰说。

如何让指标体系既能反映企业创新发展进程，又能体现地方创新发展水平，还能展示重点产业、行业、区域创新发展状况，为服务高质量发展提出意见建议，为地方党委政府提供决策参考?“企业创新税收指数”还将反映企业创新水平的指数进一步深层加工，叠加分析厦门火炬高新区企业投入资金、人力、收入等创新要素情况，形成重点产业得分分布图，并按园区分布形成一张可感知的区域得分热力图。“热力图是用大数据分析等技术手段对创新要素进行画像，展示创新能力和创新潜力高的企业集聚情况。园区集聚企业创新潜力高显示为红色，潜力较低显示为绿色。”牛军钰说。

从创新指数反映的厦门火炬高新区创新要素总体情况看，2022年，厦门火炬高新区辖区创新研发投入共计130.10亿元，高新技术产品(服务)收入1010.72亿元，科技人员数量占企业职工总数比例为24.92%，平均研发投入强度达6.62%。

优化配置

促进创新要素集聚

“企业创新税收指数”是一个发现机制，排名靠前的企业会得到更好的服务。通过指数精准识别和有效发现创新质量更高、创新效益更好、创新结构更优的科技企业，引导银行机构、创投机构等相关部门主动为指数高的企业增信授信，促进资本等各类创新要素资源向企业倾斜。

目前，中国工商银行等6家银行已制定指数专属应用方案，推出纯信用“研发创新税易贷”产品;交通银行等4家银行在现有融资产品的基础上嵌入指数，给予创新型白名单企业更高的授信额度和贷款利率优惠。目前已为73家有融资意向的创新企业牵线搭桥，帮助10余户对接创投机构，已有15家达成贷款意向，贷款金额合计2.63亿元。

高比特电子是意向融资签约企业代表之一，兴业银行开发的纯信用“研发创新税易贷”为该公司提供融资支持。“符合条件的企业在不用抵押和担保的情况下，也可以获得更高的授信额度和贷款利率优惠。”兴业银行厦门分行普惠金融部总经理林建英表示。

“企业创新税收指数”得分越高，表明企业创新能力越强。同样，指数得分高的企业也更容易受到投行、创投类金融机构青睐。元能科技是一家刚起步的中小企业，从事锂离子电池检测仪器研发与生产，由于指数得分较高，他们成功通过厦门高新科创天使创业投资有限公司的调研，最终获得创投机构投资。

凝聚合力

拓展税收共治格局

从提出构建指标体系大的框架到研提一套科学严密、维度清晰、导向明确的指标体系，复旦大学公共绩效与信息化研究中心、厦门火炬高新区管委会、厦门火炬高新区税务局三方优势互补、多元合作，共同推动指数应用落地。

根据指数评价结果，厦门火炬高新区管委会在参评企业中分级分业认定A类、B类“企业创新税收指数”白名单企业。为入选企业提供优先受理兑现厦门火炬高新区惠企政策、税务专项服务等权益，鼓励金融机构开设专项金融产品，体现政府支持创新、精准施策、提升营商环境的决心。

运用指数得分情况，厦门火炬高新区税务局深入分析企业创新发展的优势和劣势，提出帮助企业规范税务管理、提升创新能力的税商成长建议。针对指数得分排名较高的66户非国家高新技术企业、52户非专精特新企业和143户上市后备企业，建立国家高新技术企业、专精特新企业、上市企业培育库，助力企业争创各项资质、提升发展层级。

关键词：